其他作者 Sara Troughton, 专业支持律师（诉讼）
2023年1月31日，香港金融管理局（金管局）在其咨询总结（总结）中确认，计划对某些与稳定币有关的活动进行监管。金管局此前于2022年1月发布关于加密资产和稳定币的讨论文件，后来收到58名行业参与者的反馈意见，在此基础上作出了总结。提供意见者大都支持“风险为本和灵活”的稳定币监管框架。
稳定币可采用广泛的定义，以涵盖范围广阔的加密资产，这些资产旨在以其相对于特定类别资产（如法定货币或商品）保持一个稳定的价值。有关预期监管框架的主要关注点包括：
- 金管局将首先监管那些与一种或多种法定货币（包括港币）挂钩的稳定币（称之为范围内稳定币），因为它们有较大可能用于支付交易并与传统金融系统相连，从而带有较为大的货币和金融稳定风险。
- 范围内稳定币必须以储备资产完全支持，并且可在合理期限内按相应的法定货币之面值赎回。以套利或算法为基础衍生价值的稳定币将不被接受。
- 凡在香港从事或积极推广受监管活动的实体，或任何进行与港币挂钩的稳定币有关的受监管活动之实体，皆须向金管局取得牌照。金管局亦获得授权就涉及重大公众利益的事宜要求实体取得牌照及受到监管。
- 受制于强制牌照要求及将受监管的主要活动包括范围内稳定币的发行、治理、稳定机制和钱包服务。金管局指出，这些主要活动并不拟构成详尽无遗的清单。因此，在金管局下一次就更细化的监管要求进行咨询时，可能会列出更多活动或作出更详细的说明。
- 监管框架将是全面性的，监管规定的所涉范围包含所有权、治理和管理、财务资源规定、风险管理、打击洗钱及恐怖分子资金筹集、用户保护以及定期核查和披露要求等。
- 监管框架的目标实施时间是2023/2024年。
- 金管局将进一步进行评估，并与香港特区政府和本地监管机构的其他持份者合作，理顺任何监管重叠或缺口的问题。
短评
总结的出台，代表着香港在以谨慎渐进方式监管虚拟资产市场方面的工作又向前迈进了一步。已采取的措施包括根据经修订的《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》（第615章）对虚拟资产服务提供商实施新监管制度（点击此处和此处，阅读我们发表的相关法律动态），以及我们观察到自2017年以来数码资产监管环境的稳步演化（参见我们的法律动态）。
近期有关TerraUSD、Tether和FTX的事件凸显了国际虚拟资产市场的脆弱性，也证明香港金管局和证监会一方面稳步营造安全透明的数码资产行业成长环境、一方面努力保障消费者权益的做法是正确的。
预期后续发展
预计金管局会很快宣布展开下一轮咨询，就将会纳入立法草案的监管制度中更加细化的规定寻求意见。金管局表示，在此过程中会参考国际监管机构的建议。
