随着新冠肺炎疫情不断扩散,世界各国升级防疫措施,新的限制影响着全球民众,恐慌笼罩着全球市场。然而,日益明显的是,一些亚洲国家的情况已经开始改善。2019年底,中国武汉发现第一例新冠肺炎确诊病例,此后中国经历疫情爆发期,累计确诊病例超过80,000例。目前,中国本轮疫情流行高峰已经过去,已连续两日无新增本地确诊病例。尽管疫情远未结束,但信心已开始恢复,中国民众对于未来持更乐观态度

与此同时,中国政府更重点关注新冠肺炎疫情对于经济的影响。据报道,中国2020年经济增速可能会从预期5.8%下降至4.1%。按照中国标准,这非常令人担忧,而且数十年来从未经历过如此低缓的增长速度。尽管仍在不松懈地防疫,确保过去两个月民众的牺牲和奉献不致因第二轮疫情而白白浪费,中国政府更着重于支持企业复工复产复市,表明其应对经济低迷的决心。

3月10日,国务院常务会议部署若干措施稳外贸稳外资,包括抓紧进一步缩减外商投资准入负面清单,扩大鼓励外商投资产业目录。本质上说,这意味着受严格监管或受限制的行业将减少(尤其,专家认为金融和汽车行业均将有进一步开放举措),并且可享受税收优惠的鼓励类行业范围将扩大。这些声明虽不甚详尽,但与近些年制定的其他改革措施相一致,并且确实表明了中国政府持续的积极态度。进一步具体措施有望在未来数月内出台。

上述措施是各方喜闻乐见的。近期,国家发展改革委员会(“国家发改委”)和商务部也分别印发通知,表明中国政府对于外商投资的鼓励态度。

3月9日,国家发改委印发《关于应对疫情进一步深化改革做好外资项目有关工作的通知》部署各地方进一步做好稳外资工作,包括:

  • 积极帮扶外资项目和外资企业复工复产;
  • 加强重大外资项目协调推进;
  • 对于外资准入负面清单之外的外资项目,不得设置单独针对外资的准入限制;
  • 通过在线平台和简化申请文件要求,便利化外资项目备案和核准手续;
  • 优化鼓励类外资项目进口设备免税确认流程;及
  • 进一步扩大鼓励外商投资范围。

2月18日,商务部印发《关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》,提出通过若干举措积极做好稳外资工作,包括:

  • 支持企业有序复工复产;
  • 稳定外资企业信心,强调内外资企业同等对待、一视同仁;
  • 加强外资大项目跟踪服务,协调解决用地、用工、水电、物流等问题;
  • 创新和优化招商引资方式,利用网上洽谈、视频会议、在线签约等现代技术方式。

除此之外,中国还采取各种支持措施以减轻疫情的巨大负面影响,包括:

  • 阶段性减免企业社会保险费;
  • 阶段性减免增值税小规模纳税人增值税;
  • 受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损最长结转年限延长至8年;及
  • 允许延期缴纳税款和社会保险费。

部分地区已经针对培训费和远程办公服务产品提供补贴,包括北京、上海和重庆在内的许多地区阶段性降低企业用电用气成本,以进一步降低企业运营成本。

尽管已采取积极举措,中国仍然面临重重困难。在疫情相对稳定之后,中国正在重点防控新冠肺炎的新一轮爆发。企业复工复产复市须受多项限制和满足多项要求,且履行报告义务,例如,北京限制商务楼宇内办公室的员工到岗率不超过50%。避免人员密集、减少社交接触、落实卫生防疫标准和严格隔离观察等措施也适用于入境人员。由于企业生产和市场经营远未恢复正常,这些措施很可能会持续一段时间。

尽管面临挑战,但中国正在向国际商界传递清晰而积极的信息。中国正从新冠肺炎疫情影响中逐步恢复,并迈入出台投资者利好政策旨在复苏中国经济的新时期。