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11月21日，Mayer Brown LLP 华盛顿办公室两位律师张婧和Mickey Leibner获中国贸促企业权益保护中心与无讼邀请，向逾900名的参加者透过直播形式，深入浅出地分析美国外商投资审查新趋势，也为参加者提供了实用的赴美投资趋势与应对策略。下文为是次直播的概要：

过去数年，美国外商投资审查委员会（“CFIUS”）一直密切关注有中国投资者参与的投资项目。虽然特朗普政府领导下的CFIUS对中国投资者的审核相比奥巴马政府趋于严格，而且CFIUS的审核范围也越见宽泛，但是中国投资者参与的投资项目至少有一半还是成功通过了CFIUS审查。

CFIUS是一个由财政部领导的跨部门委员会，职责是审查美国境内外商投资，并决定其会否影响美国国家安全。CFIUS传统意义上的管辖权已非常宽泛，包括任何会导致美国企业被外国“控制”的交易，而且CFIUS对“控制”的解释极为广泛。虽然CFIUS的审查基本上是自愿申报的 （有重要例外），可是CFIUS有权利向美国总统提议，基于国家安全理由去事前阻止或事后取消投资项目。因此，向CFIUS申报是唯一能避免强制撤资或其他缓解条款的法律途径。

张律师和Mickey律师为听众重点介绍了：

  1. CFIUS审查中国投资人对美投资实例，包括TikTok案例；
  2. 2018年新法案《美国外商投资风险评估现代化法案》（“FIRRMA”）；
  3. CFIUS 2018年10月为执行FIRRMA颁布的试点方案，包括对CFIUS传统管辖权的进一步扩展和强制申报要求； 
  4. CFIUS 2019年9月为执行FIRRMA而颁布的《外商对美国特定房地产交易项目的规定》和《外商对美国特定领域开展投资的规定》拟议稿，着重介绍：
    • 涉及军事和政府设施附近的房地产投资，以及
    • 涉及“美国TID企业”的敏感业务投资：
      • 关键技术（Critical Technologies）
      • 关键基础设施（Critical Infrastructure）
      • 个人敏感信息（Sensitive Personal Data）；和
  5. CFIUS申报法律实务简介

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